全市工兴振兴工程现场会在林州市召开。巩固“落实科学发展观大讨论”活动成果，进一步动员干部、职工实干四季度，推动全市工业经济实现又好又快跨越式发展，以科学发展的实际成效向党的十七大献礼是这次会议的主题。
市领导靳绥东、董永安、林宪斋、张锦堂、崔振亭、陈明今、王希社、乔国强，市总工会主席聂孟磊出席会议。
各县（市）区、安阳高新技术产业开发区的主要领导和分管领导，市委、市人大、市政府、市政协分包重点项目和企业的县级、副县级领导，市直有关部门、金融机构的主要负责同志以及部分企业负责同志参加了会议。
当天上午，与会人员冒雨参观了林州市的8个重点项目和企业。在下午举行的会议上，各县（市）区、安阳高新技术产业开发区代表发了言，市委常委、副市长陈明今通报了全市工业振兴工程进展情况。
市委书记靳绥东作了重要讲话。他说，今年年初以来，全市工业经济保持了持续、快速增长的良好态势。1月至8月，全市规模以上工业完成增加值223．6亿元，总量居全省第4位，与去年年底相比提升了1个位次；增速为28．2%，居全省第2位，与今年上半年相比提升了1个位次，与去年年底相比提升了6个位次。全市规模以上工业实现利税116．5亿元，增长64．7%，其中实现利润61．2亿元，增幅达93．5%，经济效益综合指数为252．8，同比提高了55．8个点，创历史新高。往年我市工业经济运行的特点是前低后高，而今年在国家宏观调控政策继续收紧、物价指数上涨的情况下，呈现出高开高走、又好又快的增长态势，工业经济发展正逐步跨入快车道。全市工业振兴工程重点项目建设明显加快。截至目前，98个工业振兴工程重点项目累计完成投资66亿元，占计划总投资的23．9%。98个项目中已开工建设项目为77个，开工率达78．6%。今年前三个季度有25个项目建成投产，年底前还有16个项目有望建成投产。项目建设的数量、规模和速度放在几年前我们是不敢想的。2003年我市提出实施工业振兴工程时，大大小小项目确定了36个，2004年投产了4个；2005年工业振兴工程重点项目调整为50个，要求投资为2000万元以上，当年投产了8个；2006年再次充实调整工业振兴工程重点项目，要求投资为5000万元以上，确定了98个，当年投产24个，而今年全年建成投产项目将超过40个。总体来看，我市工业振兴工程重点项目数量逐年增多，投资额逐年增大，呈现出建设一批、投产一批、达效一批、储备一批的良好发展态势。与此同时，我市把推进企业战略重组作为企业做大做强的一项重要措施，坚持外抓引进、内抓整合，企业战略重组的步伐明显加快。在看到成绩的同时，我们要认清当前面临的形势，看到发展中存在的困难和问题。从国家政策看，国家宏观调控力度越来越大，对地方经济发展要求越来越高；从横向比较看，我市同周边先进地市还存在明显的差距；从自身发展看，我们还存在许多不足。
靳绥东说，今年国庆节前，安阳市委、市政府下发了《关于在全市开展“实干四季度、促进新发展”活动的意见》，其中放在10项重点工作首位的就是突出抓好工业振兴工程。我们要把思想和行动统一到这次活动上来，在工业经济发展上努力实现六个新突破：
一、在顺应国家宏观调控政策、谋求更好更快发展上实现新突破。在国家宏观调控背景下，如何既执行国家宏观调控政策，又谋求又好又快的发展，是安阳经济发展中面临的一个重大课题。首先，要深入分析当前形势，正确把握宏观政策取向。要把对宏观经济形势的认识和判断统一到党中央的方针政策和工作部署上来，进一步提高顺应宏观调控政策的科学性、灵活性、预见性，避免应对不当、贯彻不力引起经济波动。其次，要坚持顺势而为，善用“倒逼机制”，把顺应国家宏观调控真正作为促进产业优化升级、经济结构调整、转变发展方式的重大机遇。具体地说，一要坚决执行国家宏观调控的有关政策，把执行政策作为所有工作的前提，这是地方党委、政府应有的大局意识；二要适当调整工作重点，把产业优化升级、经济结构调整、转变发展方式作为工作的着力点，而不是铺摊子，搞低水平重复建设，追求粗放增长；三要积极有为，不被动应付，在宏观政策允许的范围内，积极主动地争指标、争项目、争要素，尽可能地加快区域经济发展。
二、在推动工业经济结构调整、促进产业优化升级上实现新突破。由于历史原因和实际发展条件，我市逐步形成了自身的产业特点。冶金行业占全市工业的比重超过40%，已成为我市最大的支柱产业；装备制造业市场形势良好，生产规模不断扩大，已成为我市最具发展潜力的产业；煤化工行业正在逐步从采煤、洗煤、炼焦、煤气发电到焦油提炼的纵深发展壮大；建材行业随着机立窑的逐步淘汰和新型干法旋窑水泥生产线的建设，行业层次正在提升；食品行业已经形成一批食品加工、畜禽屠宰、饲料生产等龙头企业，带动作用日益明显；纺织、医药等传统优势行业通过改造提升，也得到了较快发展；现代物流业也处在规划起步阶段。因此，我市工业经济结构调整应坚持“发展中调整，调整中发展”，把工作重点放在上述几个产业上。钢铁行业要在加快整合步伐、拉长产业链条、提高产品附加值上狠下工夫；装备制造业要在抢抓战略机遇、扩大生产规模、提升技术创新能力上狠下工夫；煤化工行业要在扩大生产规模、推进精细化发展上狠下工夫；食品行业要在提升产品质量、构造自主品牌、做大做强龙头企业上狠下工夫；纺织行业要在扶持骨干企业、提升产品档次、提高整体竞争力上狠下工夫；医药行业要在推进技术创新、促进产品升级、盘活资源上狠下工夫；水泥行业要在提升产业层次、扩大产品种类上狠下工夫。总之，要通过进一步加快工业经济结构调整步伐，促进产业优化升级，努力实现我市由老工业城市向新型工业强市的转变。
三、在搞好工业布局、促进工业聚集区建设和发展上实现新突破。科学合理的工业布局是打造秀美宜居城市的重要组成部分，也是促进产业集群发展、发挥产业集聚效应的必要前提。为引导和支持生产要素的集中，2004年以来我市着力抓了一批工业集聚区，并取得了初步成效。各县(市)区正在形成有各自特色的产业聚集，已成为承载工业经济和招商引资的重要平台，但在园区发展建设过程中，也出现一些矛盾和问题，需要我们采取积极的措施加以解决。规划部门要加大工作力度，争取使我市新的城市总体规划尽快通过国家审核；各区之间要加强经济合作，在分工协作的基础上，在一定区域范围内实现相互开放，互补共荣，谋求共同利益的最大化；大力提倡节约集约用地。各项目建设要尽量节省用地，千方百计不占或少占耕地，提高单位面积投资强度。要通过整合置换，盘活存量，改善用地结构，挖掘用地潜力，优化土地配置，提高土地利用效率。要充分利用好村集体建设用地政策，想办法缓解目前建设用地的供需矛盾。
四、在加快企业战略重组步伐、促进骨干企业做大做强上实现新突破。一要依托优势企业、优势行业，积极引进战略投资者。这里指的优势企业和行业并不是说要有多大的规模、多强的实力，而是指对战略合作伙伴的吸引力。我们要善于借助我们的优势，积极寻求战略投资者，支持鼓励企业通过增资扩股、股权转让等多种形式，借助外力，实行联合、兼并、重组，培育和发展一批具有核心竞争力的大企业、大集团。二要进一步加强我市自身企业的整合发展，推进企业战略重组。我市的钢铁行业、装备制造业、水泥行业的整合已取得初步成效，下一步重点是建立以资本为纽带，从松散型向紧密型过度的实质性整合。三要加快企业上市步伐，推动企业战略重组。要把企业上市作为解决企业发展资金瓶颈、提高资源配置效率、调整企业组织结构、提高现代管理水平的重要手段，大力开发和培育上市资源，积极推进重点上市后备企业做好上市准备、股票发行上市和再融资工作。四要通过举办各种大型活动，扩大对外宣传，强力招商引资，引进战略投资者。前一段时间，我市举办了豫商与安阳发展座谈会、2007殷商文化节知名企业家安阳行等活动，我们要充分利用好各种活动，包括学习外地及各县(市）区好的招商方式和经验，“走出去，请进来”，瞄准世界500强企业、中国500强企业、华商500强企业以及国内外其他知名大公司，加强与他们之间的合资合作。
五、在加快国企改革、促进市属企业发展上实现新突破。尽管我市国有企业改革取得了积极进展，但是目前仍存在着一些不容忽视的困难和问题，要把国企改革当做一项硬任务来完成，坚定不移地推进下去。要切实加大领导力度，分解落实责任。市国资委作为国有资产出资人代表，担负着指导全市国企改革的重要职责，5个监事会要以高度的责任心担负起原6个总会(协会)所属企业的改革、稳定和发展的职责。要认真研究政策，迎难而上破解难题。要多方筹集改革资金，支付必要的成本。要变封闭式改革为开放式改革。企业自身力量不足，就要借外力，借增量，激活存量。只要有利于地方增加税收、增加劳动就业、促进经济发展，就要敢于引进外来投资者。
六、在增强企业技术创新能力、争创名优产品(商标)上实现新突破。当前，我市正在开展新“四创”活动，各级各部门要以创建“科技进步先进城市”为契机，以提高企业自主创新能力为着力点，以企业技术中心建设为平台，大力推进技术创新、管理创新和制度创新。要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为技术创新的决策、投入、应用和利益主体。要继续鼓励企业争创名优产品和商标。2005年度和2006年度，市政府分别拿出230万元、280万元，对争创名优产品和商标的企业进行了大张旗鼓的表彰奖励，极大地调动了企业争创名优产品和商标的积极性。今年，正在申报的名优产品和商标有30余项，其中，凯瑞数码和湖波水泥申报了中国名牌。各级党委、政府和有关部门一定要树立品牌观念，鼓励企业争创名牌产品，搞好服务，通过实施名牌战略，使我市企业尽快树立品牌经营的科学理念，多创名牌产品，获得更多的品牌效益。
靳绥东说，我们要切实巩固“落实科学发展观大讨论”的活动成果，继续把加快工业发展作为重中之重，继续坚持工业振兴工程推进机制，抓好当前的稳定工作。党的十七大召开后，我们要精心组织，迅速在全市形成学习、宣传、贯彻党的十七大精神的浓厚氛围，以党的十七大精神指导工业经济发展，实现工业经济又好又快跨越式发展。
市委副书记、市长董永安主持会议并作了重要讲话。他说，各级各部门要切实抓好会议精神的落实工作，牢固树立科学发展观，大力实施工业振兴工程，进一步明确任务，落实责任，查找问题，严格措施，优化思路，自我加压，调动各方力量，采取多种手段，实干四季度，全面超额完成全年各项目标任务。当前，要强力推进企业战略重组工作，切实抓好安全生产和稳定工作。董永安还对及早谋划明年的工作思路和工作目标提出了具体要求。 |
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